芜湖市国有土地收购储备中心2022年
上半年工作总结和下半年工作打算
2022年，市土储中心在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神。围绕年初制定的各项目标任务，聚焦“一改两为”，突出抓好土地出让、地块收储、片区开发等重点工作，凝心聚力，真抓实干，聚焦主业，突出重点，全力以赴推进市区经营性用地收储出让工作,努力促进我市房地产市场平稳健康发展。现就2022年上半年主要工作进展情况和下半年工作打算汇报如下：
一、强化党建引领，助力土储工作
（一）提升党建标准化规范化水平
一是推进党支部标准化规范化。从严落实党章、支部工作条例等党内法规，建强基本队伍、搞好基本活动、夯实基本阵地、落实基本制度、强化基本保障。严格落实主题党日、“三会一课”、领导干部上党课等制度，着力提高民主生活会、组织生活会质量。
二是建设服务型党组织。持续完善和提高党群服务基层、服务群众志愿功能。密切党组织与群众的联系，发挥党组织联系群众的“前哨”“探头”作用，与双联系社区共同开展“迎接二十大 奋进新百年”暨“党在我心，逐梦前行”庆七一主题活动，全体党员一起重温入党誓词，为党龄达50年的党员颁发纪念章。协助双联系社区做好森海都市花园小区物业整治工作，同社区、物业形成合力，切实推进问题解决落实。深入开展党员干部联系群众服务工作，上半年走访慰问社区、定点帮扶村贫困户、老党员28户，送去慰问金。
三是以强烈的政治担当抓好疫情常态化防控。面对繁昌区遭受新冠疫情的侵袭，中心2名党员志愿参加繁昌区疫情防控工作，4月份全市静态管理期间，中心14名党员主动下沉社区参加志愿服务，协助做好核酸检测、物品发放、秩序维护等工作，打赢了疫情防控攻坚战。
（二）压实全面管党治党责任
一是强化组织领导。坚持民主集中制，严格按照党组会议议事规则要求，组织召开党组会议6次。推进党组理论学习中心组学习制度化、规范化，以实际行动践行“两个维护”。上半年中心党组开展学习6次，中心组理论学习6次，领导班子引领发展能力不断提升。
二是强化责任担当。制定年度全面从严治党工作责任清单、党风廉政建设计划，细化年度党建工作安排，进一步强化党建的主体意识和责任意识。切实做到“一把手”负总责，班子成员自觉履行“一岗双责”，党员干部尽义务。三是抓好意识形态工作。严格落实意识形态责任制，切实加强对党员干部学习教育，牢牢守住意识形态阵地。
二、积极担当作为，推进我市房地产市场健康稳定发展
（一）加强调度，合理控制供地节奏
坚持计划地块月调度推进会，确保地块问题按期解决，遇到困难再报告市政府，提交市领导专题调度。加快出让地块前期推进，目前具备条件的地块全部启动规划条件出具、内审、开发条件意见书出具、地价评估、提交规土委会研究等工作，让土地等市场，不让市场等土地。
（二）加大力度，有序推进土地收储各项工作
一是科学合理编制市区经营性用地年度收储和三年滚动计划。为保障土地市场交易的平稳运作，充分发挥政府对土地要素的调节作用，引导市场健康发展，中心加强了对市区土地市场的研判，有计划、有节奏地对土地进行储备，以保障土地有效供应。上半年编制完成了《芜湖市 2022-2024 年度三年收储滚动计划》、《芜湖市2022年度市区经营性用地收储计划》和《芜湖市 2022 年度市区经营性用地收储入库计划》，并报市政府批准后印发实施。
二是统筹开展地块收储工作。中心按照稳定市场、以需定供、存量优先、民生安置优先，以片区集中收储为主，整合各区相对成熟的零散地块为辅的原则，开展土地储备工作，努力扩充土地储备量。加快控规和成片开发方案的编制工作，根据年度新增建设用地计划安排，积极开展荆西片区、利丰窑厂地块、浴牛塘地块、鸠江区鸠兹家苑扩大区东侧地块等14个计划收储地块对应的控规和成片开发方案的编制工作，在各地块控规和成片开发方案编制完成后，立即组织开展土地报批和征收工作。目前已启动扁担河以东片区二期地块、罗兰小镇以东和高速东入口地块周边等3宗土地的报批组卷工作。
三是推进方特一期项目收储工作。中心积极贯彻市政府会议要求，积极推动方特一期及周边土地收储工作，完成了收储方式、评估方案、评估单位选择等工作，开展并完成了评估工作，目前正联系市自规局和市住建局对评估结果进行审查确认。组织对方特一期及周边地块项目的控制性详细规划的研究工作，目前初步成果已完成。
四是做好收储地块的土壤污染调查工作。根据《土壤污染防治法》以及《土地储备管理办法》的要求，我中心对列入年度收储计划地块先期开展了土壤污染状况排查和初步调查工作。上半年共完成18宗地块土壤污染排查工作，对其中3宗疑似存在污染的地块坚决不予入库，并函告属地政府开展深入调查和修复治理工作，确保收储地块生态达标。
（三）积极主动探索，大力推进片区成片开发工作
一是编制年度计划。按照《土地储备管理办法》的相关规定，编订了2022年度土地开发计划报市政府批准，计划续建官陡城东（扁担河以东）片区，新增镜湖区荆西片区、经开区嵩山路以北片区，目前已印发实施。
二是积极推进片区开发建设工作。上半年同时推进官陡城东（扁担河以东）片区、荆西片区、嵩山片区三个片区项目开发工作。其中：扁担河1包项目（两路一校工程）各项工作均在计划节点内，扁担河2包项目已完成项目招标工作，确定了施工、监理单位，并组织进场施工；荆西片区控规已定稿并公示，完成可研、项目建议书及开发方案的招标工作，确定了编制单位，目前已组织开展该片区项目建议书、可行性研究报告的编制工作，预计7月底前完成并陆续组织各项前期工作；嵩山片区正开展片区控规编制工作，完成了地块图则的编制工作。
三是优化工程管理流程。针对片区开发项目的特点，结合实际工作，组织代建单位就投资概算过程管理、片区开发项目设计内容全面性及覆盖性、片区开发项目管理统筹性、设计调整的流程管理等相关工作进行讨论，进一步优化过程管理。
（四）创新方式，强化招商安商工作效果
在2021年12月召开土地招商推介会的基础上，中心加大招商推介力度，虽然因疫情原因不方便外出招商，仍积极利用720°VR看地、芜湖热土微信公众号加大计划出让地块信息推送宣传，保持与合肥、南京及在芜地产商精准对接。高标准做好服务工作，对拿地入驻房企，由中心牵头一周内召开进场对接会。对兑付开竣工保证金、退还竞买保证金的房企，力争当天办结，确保24小时办结，是长三角城市办理最快的。
（五）加强管理，确保收储出让各项资金安全并及时拨付到位
推进收储项目资金拨付管理。紧密围绕中心重点工作，掌握收储项目动态，把握购买定远县城乡建设用地增减挂钩指标、“江东船厂地块”进展、“扁担河以东片区”征收和开发进度、新兴铸管老厂区收入实现率、“控规图则”编制完成等项目节点情况，积极调度资金，为年度收储目标任务的完成奠定基础。
三、下半年工作打算
中心将继续深入贯彻落实市委市政府决策部署，带领全体党员干部和员工，牢记使命、攻坚克难，以奋进姿态迎接党的二十大胜利召开。将重点突出以下工作：
1.继续落实全面从严治党主体责任。充分发挥党组织的政治优势和组织优势，推进党史学习教育常态化，丰富党建活动内容、创新活动形式、拓宽活动渠道、激发党建活力。加强学习，深入落实党风廉政建设，深化作风建设，推进党建工作与业务工作再上新台阶、再出新成效。
2、提前做好下半年及明年的地块出让准备。倒排时间，围绕年度出计划和拟出让地块，协调市主管部门提前开展控规研究。同时，推进地块内现存权属、清表等问题解决，为今后的土地出让打好基础。
3.及时掌握分析全国、省内以及我市房地产市场动态。了解房地产行业国家政策，研判市场预期，统计全市各开发楼盘销售和库存情况，分析商品房库存周期，了解企业对土地供给的需求，有效控制我市土地供给节奏，保障我市土地市场平稳有序发展。
4.加强与知名研究机构合作，通过中介媒体资源打造以合肥为中心的中西部区域的房地产招商区域，以南京、杭州、上海为中心的长三角区域的房地产招商区域。加大与机构的合作力度，力争让更多更优质的百强房企进入芜湖市场。
5、持续推进年度收储工作进展，保障年度收储任务按期完成。完成重点收储地块成片开发方案的编制工作，为土地报批和农转用做好前期准备工作。积极联系各区政府，对重点收储地块的征收、拆迁、报批组卷等工作加强调度。完成扁担河以东片区内高压杆线迁改工作，推进人民公园周边片区高压杆线迁改工作。
6、积极推进片区土地开发工作。持续推进扁担河以东片区按计划实施；推进荆西片区、嵩山路以北片区进场施工；推进人民公园南侧片区增补入年度投资计划，进场施工；筹划2023年片区开发项目表；优化工程管理流程并形成成果。
7、做好储备用地的土壤污染初步调查工作。对需办理入库的土地，开展土壤污染初步调查工作，对有污染的地块不办理入库。对纳入收储计划的土地，根据情况有步骤的安排土壤污染初步调查工作，为布置下步收储工作提供决策依据。
8、做好土地储备检测监管系统规范填报工作。配合市自规局建立全市土地批、储、供、用全流程信息化管理标准体系，梳理存量用地收回、收购、征收信息。积极响应市委市政府打造“最干净城市”三年行动，强化储备地块管理，建立市区范围内零散用地和闲置土地的项目库，做好临时停车场建设用地保障工作。
